這十多天裡,安陵雪看越多賦稅書冊,就越發覺“以民為本”理念的重要性。可以說,她看的曆朝曆代賦稅政策,側面看的其實是曆朝曆代的興衰史。她有種急迫感,想要把大甯府建設成自己複仇大業的穩固後方。因為她很清楚,百姓們追随自己反叛梁殷,是出于對父親的感恩。而恩情,并不是可以一直使用的事物,總歸有消耗完的那一天。或許自己從現在起,就該着手規劃大甯府的治理綱領了。隻有得到百姓的真心擁戴,才能把複仇大業執行下去。
這十多天裡,各級官員武将各司其職,整個大甯府按部就班做着征伐二王子的準備。很多政務,都是軍師在代勞。再有不到一個月,就該到出兵日子。
葉同啟,這個葉家老太爺贊賞有加的年輕書生,也于幾日前到了侯府。軍師負責考較了他一番,得到的評語是學識紮實,可堪培養。于是安陵雪就正式招攬他為書丞,平時都讓他跟随在身旁,以便傳達自己的指令。
這一日,安陵雪召伊明弘到書房相商要事。葉同啟在一旁做記錄。
安陵雪直接開宗明義:“軍師,這些天我翻看曆朝曆代的賦稅書冊,受益良多。一個好的賦稅政策,可以讓一個國家逐漸興盛;一個不合時宜的賦稅政策,則可以讓一個國家陷入戰亂境地。我想對大甯府的賦稅體系做一些修改。”
“願聞其詳。”伊明弘從安陵雪讨要賦稅資料時起,就已有心理準備。因此他一點都不覺得意外,此時隻想好好看看安陵雪從書本賬冊中悟到了哪些心得。
安陵雪正襟危坐,緩緩出聲道;“我父親治理大甯府時期,對手是敵國洛流國。當時的賦稅模式是,越是危難時刻,賦稅越高,征發的民力越多。大甯府百姓都知道,上繳的賦稅是用于對抗敵國,更是用于保衛自己的家園,不說毫無怨言,總歸是積極響應的。”
“但現在,情況不同了。現在是我為了一己之私,要求大甯百姓随我揭竿而起,去對抗梁殷這個龐然大物。有一個不可否認的事實是,在這複仇的路上,必須不停攻城略地,不停積蓄勢力。而這些,要耗費龐大的軍力、民力和賦稅。如今大甯百姓願随我反叛梁殷,是為了心中的一腔正義,也是為了回報我父親的恩情。但這正義、這恩情能持續多長時間呢?一個月?三個月?一年?三年?”
安陵雪停頓了一下,繼續說道:“當戰争持續不停的時候,百姓們會厭惡、會遲疑、會退縮。到那時,我的複仇大業,還能否繼續下去?這是其一。其二,我身為大甯的最高長官,實在不願加在百姓身上的賦稅越來越重,更不願百姓掏光家裡存糧,派出最後的青壯随我征戰,最後卻一無所得。”
“我想修改賦稅模式。我想修改軍功模式。”
伊明弘點點頭,贊賞道:“郡主你對當前大甯的現狀有清醒的認識,對潛藏的危險能夠提前察覺,可謂聰慧。對從屬于你的大甯百姓,有回報他們的想法,可謂仁義。”接着,他發問道:“卻不知郡主想如何修改,以何律令為主旨呢?”
“我想以‘易律’為藍本,修改和增删賦稅模式、軍功模式。”安陵雪斬釘截鐵說道。
此言一出,伊明弘大受震撼。連葉同啟也停下抄寫的工作,擡頭看向安陵雪。
“獎勵耕戰?”伊明弘問道。
“不錯!”
“軍功授爵?”
“不錯!”
“嘶”伊明弘吸了口氣,一時思緒萬千。
東川大陸,曾經存在一個易國,它如同流星一般,在曆史長河閃亮劃過,留下不可磨滅的痕迹。
伊明弘字斟句酌地說道:“郡主你可知道,易國的律法,效果卓越,但反噬亦兇猛。後面的很多朝代,都效仿改良過‘易律’,能傳承不斷的可是一個都沒有。”
“我懂得的,軍師。很多朝代,都是在王朝後期改弦易轍,積重難返才失敗的。我們考慮這麼長遠沒有意義。現在首要考慮的是,怎麼打敗梁殷,怎麼回報治下的百姓。”
葉同啟此時也忍不住感歎道:“王朝興衰,豈是一本律法就能左右的。隻要對當下的百姓有用,就是好的律法。”
伊明弘捋着胡須,猶豫了良久,最後歎了聲道:“也好。沒有律法能用上幾百上千年而不做更易,我們就不必庸人自擾了,隻管做好當下。”
見說動了軍師,安陵雪很是欣喜。她趁熱打鐵說道:“我的基本思路是這樣:現行的基本賦稅不變,佃租、兵役、勞役等等亦不變。隻在加征賦稅這上面做修改。”
“如何修改?”伊明弘适時提問。
“加征賦稅,以前都是無償的。現如今大甯府要向外擴張了,可以修改為‘期易’方式。大體是用錢銀購買,用實物交換的方式。”
“郡主,我得提醒你一下,現在大甯府的錢糧存儲都是不多的。”伊明弘出聲提醒。
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